于立山:全域旅游,湾里此时不干,更待何时!

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来源: 中国江西网 作者:陈婧娴、骆莹 编辑:徐美虹 2016-11-16 11:05:53

内容提要:在江西省第十四届党代会召开当天,湾里区委书记于立山接受了中国江西网记者的专访,解读了湾里发展全域旅游的生态、区位和资源等独特优势。

  省第十三次党代会以来,我省扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,各项事业取得了可喜成绩。为迎接中国共产党江西省第十四次代表大会胜利召开,认真贯彻落实习近平总书记关于全域旅游的讲话精神,进一步吹响全域旅游的号角,响应国家旅游局“务实推进全域旅游”发展战略,中国江西网开设“聚焦党代会—全域旅游看江西”系列访谈活动,邀请全省11个首批“国家全域旅游示范区创建单位”的市(县、区)主要领导,就各地在推进全域旅游方面所做的探索、实践分享他们的思路和举措。

南昌市湾里区委书记于立山接受中国江西网记者访谈

  中国江西网讯记者陈婧娴、骆莹报道:坐拥“国家森林公园”、“国家重点风景名胜区”和“国家生态区”三块国家级招牌的湾里区,一直是南昌市旅游的一张响亮名片。近年来,湾里区不断开拓旅游活动的市场,形成了春赏花、夏避暑、秋登高、冬踏雪的特色旅游节庆活动品牌,吸引了南昌乃至江西省的游客纷至沓来。

  在刚闭幕的湾里区第十次党代会上,湾里区吹响了全域旅游发展的新号角。在江西省第十四届党代会召开当天,湾里区委书记于立山接受了中国江西网记者的专访,解读了湾里发展全域旅游的生态、区位和资源等独特优势,新一届湾里区委、区政府将着眼于湾里区域实际,从“四个维度看湾里”,确立未来五年“打造四个中心,建设大美湾里”的奋斗目标,把握“旅游强省”、“旅游强市”的发展战略中的有利政策,湾里区将会迎来全域旅游的“春天”。

  【对话于立山

  中国江西网:湾里区作为南昌的“中心花园”,请您简单介绍一下?

  于立山:湾里区,现有辖区面积238平方公里,总人口10万余人,下辖4镇2街道1管理处,是南昌市唯一一个拥有“国家风景名胜区、国家森林公园、国家生态区”三块国字号招牌的县区。2015年全区地区生产总值达49.22亿元,财政总收入完成11.25亿元,在全省100个县(市、区)中的排名,由2010年的94位上升至74位。2015年共接待游客583.98万人次,同比增长29.6%;实现旅游综合收入18.78亿,同比增长36.2%。

  中国江西网:湾里作为南昌市唯一一个“国家全域旅游示范区”创建单位,您认为,湾里发展全域旅游,有哪些优势?

  于立山:作为首批“国家全域旅游示范区”创建单位,对湾里来说,既是挑战,更是机遇。我想用三个词来概括一下湾里发展全域旅游的优势,那就是“得天时、占地利、聚人和”!全域旅游,湾里此时不干,更待何时!

  第一,面积不大。湾里全域面积238平方公里,现有景区面积150平方公里,占全区总面积的63%。

  第二,经济基础较好。湾里虽然是个“小”区,财税收入占全市的比例很低,但人均GDP、人均财政总收入一直走在全省前列。2014年湾里区人均GDP列全省第11位,人均财政总收入列全省第2位。这为我们发展“全域旅游”打下了坚实的基础。

  第三,区位条件较好。湾里距南昌市行政中心、昌北机场在20分钟的车程内,距九龙湖行政中心,南昌西客站约10分钟的车程。尤其是伴随着“揽山入城”战略的实施,湾里区既是景区又是城区的区位优势将更加凸显。

  第四,生态景观较多。湾里境内森林覆盖率达73.94%,空气中的负氧离子每立方厘米达到一万个以上,是省会南昌的天然氧吧和都市绿肺。拥有大小山峰99座,天然和人工湖泊50余个,自然、人文景观120余处,夏季凉爽,享有“小庐山”的美誉。

  第五,人文资源丰富。古“豫章十景”中的“洪崖丹井”、“西山积翠”均位于湾里,正因如此,吸引了岳飞、王安石、欧阳修等230多位历史名人到湾里游历,留下名诗佳作3000余篇。也正因为如此,湾里被称为洪城之根、乐祖之源。

  第六,旅游已成为湾里的主导产业。旅游地产、旅游相关产业,带动湾里GDP、财政收入逐年快速增长,旅游发展带来的联动效应,使得旅游已成为湾里名副其实的主导产业。

  第七,全区上下发展旅游的定力强、信心足。近年来,湾里发挥旅游这一比较优势,聚焦旅游主业,取得了良好效果,全区广大干部群众一致认为“发展旅游、绿色崛起”是湾里经济社会的必由之路。

  中国江西网:湾里作为全省首批十一个“国家全域旅游示范区”创建单位之一,又适逢南昌市“揽山入城”战略全面实施,在这样一个大背景下,湾里的发展定位和发展目标是什么?

  于立山:着眼于推进“全域旅游”创建,立足于湾里长远发展,新一届湾里区委、区政府从“立足区情、站在全市、走向全省、放眼全国”四个维度来看湾里,找准湾里的差距和不足,找准湾里的比较优势,确立了今后五年的奋斗目标是:打造四个中心,建设大美湾里。

  “四个中心”,即:一是,区域性休闲度假中心。就是把湾里建设成为都市旅游休闲度假中心,省内外客人慕名而来的度假区。二是,区域性健康养生中心。就是让“走进湾里,走近健康”的健康养生区品牌深入人心,成为全省健康养生高地。三是,区域性旅游集散中心。就是完善旅游集散、功能,把湾里建设成全省重要旅游集散地。四是,区域性文化娱乐中心。就是打响“音律之源、洪城之根,宗教圣地、清凉之都”文化品牌,成为在全省有影响力的大都市区文化娱乐中心。

  为实现这一目标,我们的工作方略是:山城融合、旅游升级、绿色发展、实干兴区。

  山城融合,即,推进南昌城与湾里区(梅岭)的融合,湾里城与梅岭的融合,湾里城与城中山体的融合。旅游升级,即,从休闲游升级到度假健康游;从公园型升级到四个区域性中心打造;从面向南昌市民升级到南昌对外吸引客人的名片。绿色发展,就是坚持生态优先、保护为重,发展绿色产业,倡导绿色生活,走绿色化发展之路。实干兴区,即,大力弘扬“立说立行、负责担当、攻坚克难”三种作风,用真抓实干来推动旅游大发展。

  在实现“打造四个中心,建设大美湾里”目标的征途中,我们将始终突出“以旅游发展为主线”。具体做到:

  1.产业围绕旅游做。一产、二产、三产围绕旅游来做,一产农业主要做观光农业、二产工业主要做旅游产品、三产服务业主要做吃住娱购业。

  2.城镇围绕着旅游来建,城市围绕旅游来管。山下:结合旅游推进旅游城市建设,把湾里城区建成功能完善、宜居宜游的特色风格城市。结合旅游建设罗亭绿谷,打造一个具有秀美生态、现代产业、乡村文化等元素的都市现代农业观光走廊。山上:梅岭、太平集镇建设特色小镇,农村打造风俗村庄,景区建设成为度假养生区。

  3.体制机制围绕旅游转。围绕旅游创新管理体制、营销机制、激励考核机制等。围绕旅游推进供给侧改革、政府机构改革、行政审批改革、投融资体制改革等,为旅游发展提供更加坚实的人财物保障。

  中国江西网:湾里近年来紧紧围绕旅游发展,把旅游作为主业来推进,那么围绕“全域旅游”创建,湾里区已经做了哪些工作?

  于立山:湾里在获评“全域旅游”创建单位之前,历届区委、区政府都把旅游作为湾里发展的一个重要方向,采取了一系列措施,来推进旅游发展。主要体现在六个方面:

  第一个,我们建立了机构。我区成立了由我负总责的创建国家全域旅游示范区工作领导小组,并且明确将区旅发委作为区政府组成部门,成立了梅岭旅游公司,采取行政管理和市场运作双管齐下,加强对旅游工作的组织领导。

  第二个,我们完善了制度。制定了《创建国家全域旅游示范区工作方案》和《任务分解表》,使得创建全域旅游责有人担、事有人抓,创建有方案、完成有时限。

  第三个,我们畅通了路网。在内部交通上,打通大循环旅游公路网,旅游北线(主要是城区至梅岭、太平、洗药湖)、旅游南线(幸福水库至洗药湖)、旅游中线(一小至团山);在内外交通上,建成红湾、兴湾、昌湾三条出区动脉,让游客进入梅岭更加便捷、顺畅。

  第四个,我们打造了景点。过去五年,我们实施了36个旅游项目建设,比较典型的有狮子峰、竹海明珠、工业文明纪念馆、七色花海等,其中狮子峰、竹海明珠还创建成为国家4A景区。

  第五个,我们提升了服务。我们努力让游客体验到良好的旅游服务,提升软实力。比如,我们成立了旅游速裁法庭、开展了景区综合治理行动、实施了节假日上班制度等贴心举措,让游客游得开心、玩得顺心。

  第六个,我们动员了共建。我们开展了全域旅游创建动员活动,把创建作为全区上下共同的责任和义务,营造创建“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。从而让大家都为创建“全域旅游”出一份力。

  中国江西网:于书记的介绍让广大网友充分感受到了湾里发展“全域旅游”的成绩、经验和决心,那么,今后围绕全域旅游创建,湾里区打算从哪几个方面来开展工作?

  于立山:发展全域旅游,就是把湾里全区当作一个整体的旅游区来打造。我们将按照“六个全”来打造全域旅游。

  第一个,全方位保障。就是在体制机制、人才、经费等各方面来保障“全域旅游”发展。体制机制保障,就是建立旅游市场监管、旅游纠纷处置等管理机制,不断完善旅游服务职能;人才保障,就是通过旅游专业人才引进和旅游从业人员在岗培训,不断提高旅游从业人员的业务素质和服务意识,把精干力量用在发展旅游上;经费保障,就是通过逐年增加旅游专项资金,吸引、撬动更多社会资本来参与湾里的旅游建设。

  第二个,全人员创建。就是全区上下都来参与“全域旅游”建设。做到高位推动,从我开始,我这个书记就当“旅游书记”,重视、关注、支持、推动旅游发展;做到上下联动,区级层面加强统筹协调,并在各镇、街、管理处设立旅游发展办公室,上下一条线,联动发展旅游;做到全民参与,通过政策、宣传手段,引导社会、群众参与并支持“全域旅游”发展,形成人人都是旅游建设者的好氛围。

  第三个,全域化打造。就是在城镇村建设的过程中,注重融入旅游元素,打造旅游区。抓景点建设,实施洪崖丹井等老景区提升改造,九里十八观等新景区景点的包装、策划、招商,在此基础上,推动整个梅岭景区创建国家级5A景区。抓线路成网,推进环梅岭旅游公路等建设,让这些旅游公路形成环形、网状,串连各个景区景点。抓村庄整治,结合新农村建设,整治村庄环境,保持原生态、注入新元素,达到整治一个村庄,建设一个景点的效果。抓城镇特色,按照“因地制宜、突出特色”的原则,支持梅岭、太平、罗亭、洗药湖地区,围绕旅游打造“精而美”的特色风情小镇。抓环境打造,全面总结环境整治“百日大会战”经验,巩固成效,保持城区、景区环境的干净整洁。

  第四个,全要素服务。就是要做到“四化”,即:导游服务社会化,加大与品牌旅行社的合作力度,提高导游服务的专业化、个性化水平;全程服务智慧化,加快智慧旅游建设,特别是手机客户运用平台,逐步实现“一机在手,游遍湾里”;全域服务网点化,在城区、景区完善旅游服务中心,在村庄(社区)建设旅游服务平台,并动员居民(村民)为游客提供服务,不断提高旅游服务覆盖面;服务规范化,制定和规范旅游服务标准体系,不断提高旅游服务质量,建立更加规范有序的旅游市场。

  第五个,全产业融合。就是把旅游作为全区一二三产业的核心内容,具体有:围绕旅游做一产,如:建设茗茶观光园,葡萄采摘园,以及农产品展示等;围绕旅游强二产,如:发展竹制旅游纪念品,依托江中药谷发展工业旅游等;围绕旅游升三产,如:推出中医药膳食,开发中医养生一日游,打造洪崖丹井实景剧等。

  第六个,全生态治理。保护和利用好境内的山、林、水资源,确保永续利用。保山,加大建设监督执法力度,严防山体受到破坏;护林,在保持森林覆盖率稳中有升的基础上,实施“林相改造”,添彩、增色、造景;治水,继续实施生猪养殖全退出工程和污水处理全覆盖工程,逐步实现城镇、景区污水零排放。

  在上述“六个全”的基础上,我们还将从以下三个方面加大旅游的宣传营销力度。

  1.加大区域间旅游合作。加强与省内各大景区、市内各大景点的旅游合作和信息交换,将梅岭旅游纳入周边地区的旅游线路,实现信息互通、游客互送。开辟周边省市、高铁沿线地区城市旅游市场,着力提升湾里旅游的知名度。

  2.加大旅游宣传。用好用活三种方式来做旅游宣传,借媒体之力,广泛利用电视、广播、微信、微博等各种媒体,全方位宣传梅岭旅游;造活动之势,多走出去开展旅游营销活动,让全国各地的游客认识湾里、了解湾里;还有就是用平台之力,充分利用好现有的啤酒节、纳凉节、登山节、赏花节等大型节庆活动宣传湾里旅游。

  3.加大旅游品牌的塑造。打好音乐牌、爱情牌、宗教牌、健康牌,挖掘湾里历史传说,讲好湾里故事,创建国家旅游度假区这一承载标杆,探索举办国际音乐节等国际性的旅游节庆活动,塑造“走进湾里,走近健康”的旅游品牌;塑造“药不到樟树不灵,爱情不到湾里不老”的爱情品牌;塑造“洪城之根、乐祖之源、清凉之都、爱情胜地”的文化品牌。

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