针对近期频繁出现的“空闹”等扰乱飞行安全的旅客和相关行为，民航局日前下发通知：正着手建立民航旅客信用信息记录和联动机制，加大对航空器及候机楼内违法违规和不文明行为的惩处力度。这意味着，民航将有全国统一的“黑名单”。

　　这份“黑名单”的建立，始于去年12月，在泰国亚洲航空公司的FD9101航班上，一名江苏游客将热水泼到一名空乘人员身上并发生冲突；本月，昆明长水机场MU2036航班上的一名旅客因不满航班延误，擅自打开飞机紧急出口。上述涉事旅客已被列入《全国游客旅游不文明记录》。

　　国家旅游局监管司司长薛桂凤曾向媒体表示，通过这次事件，国家旅游局决定建立《全国游客旅游不文明记录》，要把在参游过程中有不文明行为，因此造成恶劣影响事件的游客记录在案，让有不文明参游记录的人为自己不文明的行为在一定的期限内付出代价。

　　记者昨日采访成都市多家旅行社负责人后得知，对于这样一份“黑名单”，不少旅行社还不太清楚目前应该如何做。成都光大旅行社副总经理吴亮表示，文明旅游在约束方面也应形成一套个人诚信体系，如果把不文明旅游的记录融入这套体系中，不仅是旅行社对已上了“黑名单”的游客不予接纳，出境的边检机关和一些领事馆也应对其拒绝入境或者出境。

　　“‘黑名单’不能完全由航空公司建立，应该由第三方建立。”民航法专家张起淮对记者说，“黑名单”如何建立、建立之后应该由谁鉴定和取消，都应该慎重考虑。