72岁的福州陈依伯身体不错，最近想报名新马泰游，可问了几家旅行社，有的拒收，有的则要求儿女陪同，同时还要签“免责声明”。昨日，记者从福州旅游市场了解到，虽然“银发旅游”市场火爆，但市场却缺乏相应的规范。

　　据国家统计局统计，2013年底，全国60岁以上老人有2.02亿，其中绝大多数都有旅游需求。然而据估算，包括关注老年旅游以及专门做老年旅游的旅行社，不足200家，而且多为中小旅行社。

　　理论上，旅行社如果能把如此巨大的“银发市场”合理利用，无论是前景还是钱景都应非常可观。但目前的情况是，“银发市场”的风险相对较大，而理赔却很少。

　　以65岁为界，65岁以上的老人买同样数额的保险，最高理赔35万，而65岁以下则可以获得更多的理赔，而在出境游中，70岁以上的老人，只能获得理赔金额的三分之一。一个风险大要求高回报率却偏低的“银发市场”，当然很难获得旅行社的青睐。为了降低风险，老人在报团时，旅行社要求家属陪同，或者要求老人出示健康证明，甚至要求家属签免责协议等等，似乎就不足为怪了。

　　改善这样的状况，一是需要提高银发一族的旅游意识和花钱意识，少去参加那些零团费甚至负团费的团，保险公司也需要做相应的理赔方面的调整。作为旅行社，对老年人采取更加人性化的措施，譬如线路设计上，可以安排得不那么紧凑，让老人充分享受旅游的乐趣。

　　为了更好地规范市场，国家旅游局出台了《旅行社老年旅游服务规范》，其中的一些规定，比如：“组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。”“人数超过100人的老年团需配随团医生。”“连续乘坐汽车时间不应超过2个小时。”这些都非常人性化。9月1日起，新规将正式实施，“银发一族”出门看世界的愿望将实现得更快乐更踏实。